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    高新技术企业认定管理办法


     
    第一章   
     
        第一条  为扶持和鼓励高新技术企业发展,根据《中华人民共和国企业所得税法》(以下称《企业所得税法》)、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下称《实施条例》)有关规定,特制定本办法。
     
        第二条  本办法所称的高新技术企业是指:在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。
     
        第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。
     
        第四条 依据本办法认定的高新技术企业,可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下称《税收征管法》)及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下称《实施细则》)等有关规定,申报享受税收优惠政策。 
     
        第五条 科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。 
     
    第二章  组织与实施
     
        第六条  科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组(以下称“领导小组”),其主要职责为:
     
        (一)确定全国高新技术企业认定管理工作方向,审议高新技术企业认定管理工作报告;
     
        (二)协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题;
     
        (三)裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议,监督、检查各地区认定管理工作,对发现的问题指导整改。
     
        第七条 领导小组下设办公室,由科技部、财政部、税务总局相关人员组成,办公室设在科技部,其主要职责为:
     
        (一)提交高新技术企业认定管理工作报告,研究提出政策完善建议;
     
        (二)指导各地区高新技术企业认定管理工作,组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查,对发现的问题提出整改处理建议;
     
        (三)负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理,公布认定的高新技术企业名单,核发高新技术企业证书编号;
     
        (四)建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”;
     
        (五)完成领导小组交办的其他工作。
     
        第八条  各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构(以下称“认定机构”)。认定机构下设办公室,由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成,办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。认定机构主要职责为:
     
        (一)负责本行政区域内的高新技术企业认定工作,每年向领导小组办公室提交本地区高新技术企业认定管理工作报告;
     
        (二)负责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案,对通过备案的企业颁发高新技术企业证书;
     
        (三)负责遴选参与认定工作的评审专家(包括技术专家和财务专家),并加强监督管理;
     
        (四)负责对已认定企业进行监督检查,受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项,落实领导小组及其办公室提出的整改建议;
     
        (五)完成领导小组办公室交办的其他工作。
     
        第九条 通过认定的高新技术企业,其资格自颁发证书之日起有效期为三年。 
     
        第十条 企业获得高新技术企业资格后,自高新技术企业证书颁发之日所在年度起享受税收优惠,可依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理税收优惠手续。 
     

     
    第三章  认定条件与程序
     
        第十一条  认定为高新技术企业须同时满足以下条件: 
     
        (一)企业申请认定时须注册成立一年以上;
     
        (二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;
     
        (三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;
     
        (四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10% 
     
        (五)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求:
     
        1. 最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业,比例不低于5% 
     
        2. 最近一年销售收入5,000万元至2亿元(含)的企业,比例不低于4%
     
        3. 最近一年销售收入2亿元以上的企业,比例不低于3% 
     
        其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%
     
        (六)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%
     
        (七)企业创新能力评价应达到相应要求; 
     
        (八)企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。 
     
        第十二条  高新技术企业认定程序如下:
     
        (一)企业申请
     
        企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记,向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料:
     
        1. 高新技术企业认定申请书;
     
        2. 证明企业依法成立的相关注册登记证件;
     
        3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料;
     
        4. 企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料; 
     
        5. 企业职工和科技人员情况说明材料;
     
        6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告,并附研究开发活动说明材料; 
     
        7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书); 
     
        8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。 
     
        (二)专家评审
     
        认定机构应在符合评审要求的专家中,随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评审,提出评审意见。
     
        (三)审查认定
     
        认定机构结合专家组评审意见,对申请企业进行综合审查,提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日,无异议的,予以备案,并在“高新技术企业认定管理工作网”公告,由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”;有异议的,由认定机构进行核实处理。
     
        第十三条 企业获得高新技术企业资格后,应每年5月底前在“高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。 
     
        第十四条 对于涉密企业,按照国家有关保密工作规定,在确保涉密信息安全的前提下,按认定工作程序组织认定。 
     

     
    第四章  监督管理
     
        第十五条  科技部、财政部、税务总局建立随机抽查和重点检查机制,加强对各地高新技术企业认定管理工作的监督检查。对存在问题的认定机构提出整改意见并限期改正,问题严重的给予通报批评,逾期不改的暂停其认定管理工作。
     
        第十六条 对已认定的高新技术企业,有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的,应提请认定机构复核。复核后确认不符合认定条件的,由认定机构取消其高新技术企业资格,并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。
     
        第十七条 高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化(如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等)应在三个月内向认定机构报告。经认定机构审核符合认定条件的,其高新技术企业资格不变,对于企业更名的,重新核发认定证书,编号与有效期不变;不符合认定条件的,自更名或条件变化年度起取消其高新技术企业资格。
     
        第十八条 跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业,在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的,其资格继续有效;跨认定机构管理区域部分搬迁的,由迁入地认定机构按照本办法重新认定。 
     
        第十九条 已认定的高新技术企业有下列行为之一的,由认定机构取消其高新技术企业资格:
     
        (一)在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的;
     
        (二)发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的;
     
        (三)未按期报告与认定条件有关重大变化情况,或累计两年未填报年度发展情况报表的。 
     
        对被取消高新技术企业资格的企业,由认定机构通知税务机关按《税收征管法》及有关规定,追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。 
     
        第二十条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担的有关工作负有诚信、合规、保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的,给予相应处理。 
     

     
    第五章   
     
        第二十一条 科技部、财政部、税务总局根据本办法另行制定《高新技术企业认定管理工作指引》。
     
        第二十二条  本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。
     
        第二十三条  本办法自201611日起实施。原《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2008]172号)同时废止。 


     

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    省科技厅关于组织申报2016年度江苏省高新技术产品的通知 

    各省辖市、县(市)科技局(科委),国家和省级高新区管委会:

    为深入实施创新驱动发展战略,推进具有全球影响力的产业科技创新中心建设,着力加强供给侧结构性改革,进一步引导企业通过自主创新,不断开发具有自主知识产权和自有品牌的高新技术产品,提高有效供给,促进我省产业结构调整和经济发展方式的转变,现就2016年度江苏省高新技术产品申报有关事宜通知如下:

    一、申报单位

    凡在江苏省境内注册,具有独立企业法人资格的单位均可申报。近一年发生过重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为的企业不得申报。纯军工及其配套产品不在申报范围。

    二、支持领域

    支持生产符合《江苏省优先发展的高新技术产品参考目录》内的产品;重点支持新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网和海洋工程装备等我省重点发展的战略性新兴产业领域的新产品,以及拥有自主知识产权、创新性强、技术含量高、市场竞争力强,能形成自主品牌的新产品。

     


    关于开展2017年度常州市企业知识产权管理标准化工作的通知


      根据江苏省知识产权局和财政厅《关于开展2017年度江苏省企业知识产权管理标准化工作的通知》(苏知发〔2017〕26号)精神,为有效推动全市企业知识产权管理标准化(以下简称“贯标”)工作,支持企业按国家标准《企业知识产权管理规范》(GB/T29490-2013)内容和要求建立科学、规范、系统的知识产权管理体系,奖励贯标工作取得良好成效的单位,现将今年我市企业贯标工作通知如下:

      一、新增贯标企业备案工作

      (一)申报企业应具备的基本条件

      企业领导层具有较强知识产权意识,并能够为开展贯标工作提供必要物质保障。

      (二)优先推荐对象

      1.高新技术企业、科技型上市培育企业、上市企业、外向型企业;

      2.近三年承担过国家、省和市级各类科技计划项目的企业。

      (三)备案程序及截止时间

      1.由各辖市(区)知识产权局组织本区域内符合条件的企业登录“江苏省知识产权局”网站、进入“在线申报”栏目下的“江苏省企业知识产权管理贯标系统”进行备案完成相关资料的填写。企业登录系统的账号由各辖市、区知识产权局开通。

      2.辖市、区知识产权局审核后分别于3月20日、5月20日、7月20日、9月20日前在系统中提交备案企业信息,并上报《2017年度新增参与贯标企业备案汇总表》(格式见附件2,可在系统中导出),各辖市、区新增参与贯标企业名额见指导性计划分解表(附件1)。

      3.市知识产权局将备案企业汇总信息报省知识产权局,省知识产权局审核确认后适时下发企业贯标备案通知。

      (四)有关要求

      1、请各辖市、区按照贯标工作的要求,大力开展宣传发动,加强对企业的指导,市知识产权局将于年内组织对贯标备案企业进行贯标工作业务培训辅导,促进企业知识产权管理能力提升。按照要求申报省企业知识产权战略推进计划项目企业必须是省贯标绩效评价合格企业或通过认证企业;在同等条件下,对贯标企业优先推荐立项省、市各类知识产权计划,优先推荐评选国家、省和市专利奖。

      2、贯标备案企业要按照国家标准《企业知识产权管理规范》(GB/T29490-2013)的内容和要求,结合自身实际情况,建立健全知识产权管理体系并切实有效地运行,不断提升企业知识产权综合管理能力和水平。

      二、绩效评价及认证工作

      (一)绩效评价工作

      1.绩效评价对象

      贯标绩效评价工作是指对企业开展贯标工作的实际情况分别进行文件和现场审核,以确认企业是否已按照《企业知识产权管理规范》国家标准的要求开展知识产权管理工作。按照省知识产权局通知要求和我市实际情况,我市贯标绩效评价工作由省知识产权局委托常州市知识产权局开展,具体业务工作由常州市知识产权维权援助中心组织实施,并接受省知识产权局的指导和检查。

      绩效评价对象为经省知识产权局备案满1年(含)以上,同时已按照《企业知识产权管理规范》(GB/T29490-2013)国家标准的要求建立了企业的知识产权管理体系并已实际运行满六个月以上,经过自评价基本达到绩效评价相关要求,并经所在地辖市、区知识产权局推荐的企业。

      2.绩效评价流程

      绩效评价流程见附件3。

      3.企业知识产权管理体系的模块化管理

      江苏省企业知识产权管理贯标绩效评价采取模块化管理模式。按照“低门槛进入、高标准培育”和“实施-改进-再实施”螺旋式上升的培育思路,引导企业结合自身实际自主选择几个模块进行知识产权管理体系的构建与运行并通过绩效评价,在取得贯标成效的基础上逐步推广为整个知识产权管理体系的构建与运行并通过认证。

      基于这样的理念,根据《企业知识产权管理规范》(GB/T29490-2013)标准条款内容的构成,将企业知识产权管理体系分解成基础管理、高级管理、研发管理、采购管理、生产管理和销售管理六个模块。基础管理模块为必选模块,是企业贯标的基础和主体,是企业贯标必须要做的工作,包含了标准条款中有关机构、制度、人员、经费等相关内容。高级管理模块为附加模块,是标准条款中要求较高或企业贯标时非必须要做的内容,企业可根据自身情况选择不做或只做其中的部分内容,做到位的部分在计入成绩时进行加分。研发管理、采购管理、生产管理和销售管理四个模块为可选模块,包含了标准条款中有关立项、研发、采购、生产、销售和售后等内容,企业根据自身经营范围及生产经营活动从可选模块中选择1-4个模块即可(模块选择的数量与企业经营范围及生产经营活动的匹配度将影响企业可选模块的得分)。模块的选择在企业备案满一年后申请绩效评价时所提交的《绩效评价申请书》中写明。

      企业知识产权管理体系模块构成见附件4。

      4.材料报送要求

      申请参加江苏省企业知识产权管理贯标绩效评价的企业需要报送《绩效评价申请书》及相关附件(申请书格式见附件5)。材料报企业所在辖市、区知识产权局,由辖市、区知识产权局汇总后分别于2017年3月10日和9月10之前报常州市知识产权维权援助中心。

      (二)认证工作

      企业在绩效评价合格的基础上自愿参加认证,参加认证的工作程序和具体要求依据国家标准委认可并授权进行国标第三方认证的有关机构的规定进行。

      各辖市、区知识产权局要加强对所在地参加认证企业的指导和管理,并汇总后将《2017年通过认证企业汇总表》(附件6)分别于2017年6月5日和12月5日前报常州市知识产权局,同时提供知识产权管理体系认证证书扫描件电子版。

      三、贯标奖励工作

      (一)省级奖励

      1.申报条件

      2016年12月31日前(含)通过绩效评价或认证且均未获得过省级贯标经费奖励的企业可申请2017年省级贯标奖励;

      优先推荐既通过绩效评价又通过认证的企业;优先推荐有效专利和有效发明专利、有效国(境)外专利拥有量大和增长快的企业;优先推荐承担过省知识产权战略推进计划项目的企业;优先推荐常州市知识产权创新企业和常州市“十百千”创新型企业;优先推荐常州市十大产业链骨干企业。

      2.申报程序

      (1)企业申报

      符合申报条件的企业向所在地辖市、区知识产权局报送《2017年度江苏省贯标奖励申报书》及相关附件(申报书格式见附件7)。

      (2)辖市、区知识产权局推荐

      各辖市、区知识产权局对企业报送材料进行审核,并结合优先推荐条件,于3月1日前向市知识产权局推荐,同时报送《2017年度推荐省级贯标奖励企业汇总表》(格式见附件8)和《2017年度江苏省贯标奖励申报书》及相关附件一式一份,同时附申报书电子版。

      (3)向省知识产权局推荐

      市知识产权局按照省知识产权局下达的奖励指标择优向省知识产权局进行推荐,省知识产权局会同省财政厅对推荐企业进行审核确认后给予每家20万元的奖励。

      (二)市级奖励

      按照《常州市专利战略推进资金实施细则(试行)》的要求,对省绩效评价合格单位奖励3万元,对绩效评价优秀企业再奖励2万元。对通过认证企业奖励的具体办法另行发布后执行。

      


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    一、项目简介:为大力推进民营科技企业发展,充分发挥民营科技企业在促进我市产业转型升级及经济、社会发展中的引领和支撑作用,按照省委常委扩大会议和省科技厅苏科计[2011]186 号文件提出的在“十二五”期间民 营科技企业要实现“翻两番”目标的要求。

    二、项目获益

    荣誉为主,根据地区不同有些市区科技局有相应的资金奖励

    三、支持方向

    内资民营企业或由港澳台投资的民营企

    四、申报条件

    1、 经工商行政管理部门登记注册;

    2、由公民、法人或其他组织自筹资金、自愿结合、自主经营、独立核算、自负盈亏;

    3、 符合国家产业政策、技术政策及其发展方向,主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务 以及新产品研究、开发、生产、经营业务;

    4、从业人员中具有大专以上学历的科技人员占 20%以上;

    5、拥有专利或者专有技术;

    6、技术性收入和科技成果产业化产品的销售收入占企业全年营业收入的 50%以上,或者技术性收入占 全年总营业收入的 20%以上;

    7、用于研究开发的经费支出占全年总营业收入的 2%以上。

    五、材料清单

    1.江苏省民营科技企业资质确认申请表;

    2.企业营业执照复印件及企业章程;

    3.企业上年度财务报表复印件(资产负债表、损益表、利润表);

           4.其它佐证材料。如:企业税务登记证副本复印件、企业法人及人员情况的证明材料、专利、专有技术 等知识产权证明材料等。


    关于组织2016年度无锡市工程技术研究中心申报的通知

     

    关于组织2016年度无锡市工程技术研究中心申报的通知

     

    锡科事〔2016〕50号

     

     

    各市(县)、区科技局,各有关单位:

      为进一步推进企业研发机构建设,提升企业自主创新能力,强化企业技术创新主体地位,积极推动行业进步和产业升级,现组织开展2016年无锡市工程技术研究中心申报,现将申报工作的有关事项通知如下:

      一、申报类别

      S411 新建市级工程技术研究中心(S411为指南代码)

      市级工程技术研究中心为指导性项目,根据评分情况择优立项并推荐申报省级工程技术研究中心。

      二、申报对象

      在无锡市(含江阴市、宜兴市)注册具有独立法人资格,拥有较好的工程技术研究人才队伍和条件,具备较强的技术创新能力、成果转化能力和行业服务能力的企业。重点支持高新技术企业、科技创新型企业和经过区级先期培育的规模以上工业企业。已是市级工程技术中心的单位不得重复申报(即一个企业只能建一个工程技术研究中心)。

      三、申报条件

      1、申报企业符合国家、省及我市的产业政策,有明确的研究开发(设计)方向、具体研究内容和中长期发展规划,在相关行业研发能力强、技术水平高和工程化实践经验丰富;项目名称必须冠以“无锡市***工程技术研究中心”,“***”为所从事的产业技术领域或方向。

      2、企业上年度销售收入不低于5000万元,R&D投入占销售收入比重原则上不低于2%;

      3、企业拥有一支20人以上有较高水平专门从事技术开发或工程化研究的队伍,有1-2名以上领军型人才;

      4、企业有一定数量专业技术领域的研发装备,原价值达200万元以上,基本具备工程技术试验条件和相对集中的研发场所,经充实完善后,能够承担工程技术研究、开发和开放服务;

      5、企业应在相关产业领域中具有一定技术优势和特色业务,近3年拥有新药证书、发明专利、实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权等知识产权成果合计不少于3项;

      6、原则上要求项目新增投入在500万元以上;

      7、鼓励各市(县)、区主管部门先期培育支持建设;

      8、企业若未如实填报107-1、107-2表的,实行一票否决(包含期末机构数虽填1,但无研发人员、无研发经费、无研发项目、无知识产权申请的情况)。

      四、申报要求

      1、加强组织。各市(县)、区科技局项目主管部门要根据本通知要求,进一步围绕本地区特色产业和骨干行业转型发展需求,以培育战略性新兴产业和进一步推进建设企业研发机构为目标,加强项目组织工作,切实推动有市场规模、有发展潜力的企业开展工程技术研究中心等各类企业研发机构的建设。

      2、严格把关。各市(县)、区科技局项目主管部门要强化责任意识,认真审查申报单位的承担能力、资信状况、运行状况、申报材料真实性与完整性等;项目申报单位、项目负责人及项目主管部门在申报项目时应出具信用承诺,对申报材料的真实性负责。在项目申报和立项过程中有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的,一经查实,将记入科技信用档案,并按相关计划管理办法严肃处理。

      3、现场考察。委托各市(县)、区科技局到各所在地的统计局核实申报单位的相关数据,并到申报单位进行现场考察,采集相关照片资料,填写《无锡市工程技术研究中心申报数据及现场考察采集表》(另发),此表连同申报材料一起作为专家评审的重要依据。

      五、其他事项

      1、申报材料统一用A4纸打印,按《无锡市工程技术研究中心中建设三年发展规划》及申报书中列出的相关附件顺序装订成册(纸质封面,平装订)(一式两份)送至各市(县)、区科技局项目主管部门,材料报送地点和受理截止时间请与各主管部门联系。

      2、各市(县)、区科技局项目主管部门审核盖章后将项目正式申报材料(一式两份)统一报送至市科技局科技事业和条件处,材料受理截止时间为4月20日(周三)17:00前,请在规定时间内将材料送至市科技局。《无锡市工程技术研究中心申报数据及现场考察采集表》电子版和纸质版一份材料也请在截止日期前单独提交。

     

     

     



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